Содержание
- Краткая памятка: как следует действовать, если пришли сотрудники органов опеки?
- Подробнее
- Важная информация
- Основы: Ваши конституционные права
- Необходимая правовая информация о действиях органов опеки и попечительства
- На каких основаниях сотрудники органа опеки могут решить прийти ко мне домой?
- Имею ли я право узнать, что стало причиной визита сотрудников органа опеки?
- Обязан ли я допускать домой сотрудников органа опеки? Могут ли сотрудники органов опеки войти в мой дом против моей воли?
- Какими нормами регулируются действия сотрудников опеки, проводящих обследование условий жизни ребенка?
- При каких обстоятельствах сотрудники органов опеки могут отобрать ребенка без суда?
- Могут ли сотрудники органов опеки требовать, чтобы я согласился на временное помещение ребенка в приют?
- Куда и как можно обжаловать незаконные действия сотрудников органов опеки?
- Ответственность должностных лиц за нарушения закона
Краткая памятка: как следует действовать, если пришли сотрудники органов опеки?
- Общайтесь с сотрудниками опеки вежливо, спокойно и доброжелательно. Помните, что они тоже имеют право на уважение и, вероятнее всего, просто пришли выполнять свои служебные обязанности, а не с целью нарушения каких-либо Ваших прав. При этом невежливое поведение может быть потом использовано против Вас. Ни в коем случае не допускайте насилия в отношении сотрудника органов опеки и не оскорбляйте его (за это положена ответственность по ст. 318 («Применение насилия в отношении представителя власти») и ст. 319 («Оскорбление представителя власти») Уголовного кодекса РФ).
- Сохраняйте спокойствие. Подготовьте средства аудио- или видеозаписи для фиксации общения с опекой (например, смартфон). Ведение записи происходящего поможет Вам доказать нарушение Ваших прав, если оно будет иметь место. Кстати, целесообразно сохранять оригиналы аудио- или видеозаписи, не стирая и не перемещая их на другие устройства.
- Не открывая дверь, вежливо попросите сообщить ФИО и должность пришедших специалистов, показать Вам документы, подтверждающие их полномочия. Попросите сообщить Вам, на каком основании и для проверки какой именно информации они пришли.
- Если речь идет о чьих-то подозрениях, догадках и т. п. сообщениях, а не о фактах, напомните сотрудникам органов опеки, что в данной ситуации они не вправе проводить проверку полученной информации и, делая это, нарушают Ваши конституционные права.
- По результатам беседы примите решение, готовы ли Вы впустить представителей органов опеки в свое жилище (в большинстве случаев делать это не рекомендуется), и сделаете ли Вы это прямо сейчас или в иное, отдельно согласованное с ними и удобное для Вас время. Помните, от Вас зависит, впустите ли Вы их в свой дом и когда.
- Вы вправе открыть дверь для общения, предупредив сотрудников органа опеки, что Вы не дали своего согласия войти в дом, и что они пока не имеют на это право (воспользуйтесь цепочкой). Делать это следует, ведя видео- или хотя бы аудиозапись происходящего. Попытка проникнуть в дом через открытую дверь без Вашего согласия будет уже нарушением права на неприкосновенность жилища и уголовным преступлением. Не следует открывать дверь, если Вы не удостоверились, что это действительно сотрудники органов опеки (а не, к примеру, преступники, пытающиеся проникнуть в Ваш дом).
- Перед тем, как впустить сотрудников органа опеки в дом, если Вы приняли такое решение, напомните им о том, что у Вас есть право на неприкосновенность жилища, предусмотренное Конституцией, и в силу этого права они будут обязаны покинуть Ваш дом в любой момент по Вашему требованию. Сообщите им, что только Вы вправе принимать решение о том, что они могут осмотреть в Вашем доме и, допуская их туда, проявляете любезность. Попросите их переобуться в сменную обувь и вымыть руки.
- В случае, если Вы решили впустить представителей органа опеки в свой дом, делать это лучше не во время первого прихода сотрудников, а согласовав отдельное время. Это даст Вам возможность провести в доме уборку, зафиксировать состояние своего жилища (фотоснимки, видеозапись), заранее пригласить в дом свидетелей (родственников или представителей общественной организации), подготовиться к аудио- и видеозаписи визита сотрудников органа опеки.
- Фиксируйте на диктофон или делайте видеозапись всего общения с сотрудниками органов опеки с самого первого визита. В случае, если Вам начинают угрожать, требовать открыть дверь, пытаются попасть домой вопреки Вашей воле или не покидают его по Вашему требованию, пытаются незаконно увезти ребенка, нарушают иные нормы закона – немедленно обращайтесь в перечисленные ниже правоохранительные и надзорные органы. Помните, что закон защищает Ваши права: их соблюдение, как и соблюдение прав Вашего ребенка, должно определять деятельность всех государственных и муниципальных органов. В случае, если сотрудники органов опеки не предъявили удостоверение личности, уполномочивающие их документы, при обращении в правоохранительные органы следует сообщать, что Ваши права нарушают неустановленные лица, называющие себя сотрудниками органов опеки.
- Если это возможно, как можно раньше обратитесь к квалифицированному адвокату или юристу, имеющему реальный опыт защиты прав семей в подобных ситуациях.
Подробнее
Важная информация
Здесь представлены основные нормы права, помогающие семьям и родителям с детьми защищать свои права в случае внезапного визита сотрудников органа опеки и попечительства в связи с «сигналом» о нарушении прав ребенка в семье.
Во многих случаях этих простых знаний будет достаточно для того, чтобы защитить свою семью от разрушения и своих детей от незаконного отобрания или нежелательного вторжения чиновников в их жизнь.
Однако эта информация охватывает далеко не весь комплекс правовых знаний, необходимых для защиты собственных прав и прав своих детей в более серьезных ситуациях, которые, увы, могут возникнуть в жизни практически любой семьи.
Мы настоятельно рекомендуем каждой семье найти квалифицированного адвоката или юриста, являющегося профессионалом в защите прав семьи и родителей (к сожалению, опытных юристов, специализирующихся в этой области, не так много), и договориться с ним о возможности экстренного обращения за правовой помощью в случае необходимости.
Если у Вас есть такой специалист, с ним необходимо как можно раньше связаться в случае возникновения одной из упомянутых ниже ситуаций. Если такой возможности нет, воспринимайте предлагаемые рекомендации как памятку для экстренных случаев. Но необходимо помнить: при малейших признаках серьезной угрозы мы советуем, если это возможно, как можно быстрее привлечь для защиты Вашей семьи квалифицированного специалиста. Часто это помогает избежать многих более серьезных проблем.
Основы: Ваши конституционные права
Конституция Российской Федерации защищает…
…право на неприкосновенность частной жизни
Статья 23 ч. 1 Конституции РФ:
«Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени».
Статья 24 ч. 1 Конституции РФ:
«Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются».
…право на неприкосновенность жилища
«Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения».
В авторитетном «Комментарии к Конституции Российской Федерации» под ред. В. Д. Зорькина (председатель Конституционного Суда РФ) и Л. В. Лазарева (М.: Эксмо, 2008) указывается: «Право на неприкосновенность жилища относится к личным правам и свободам, призванным обеспечить охрану жизни, свободы, достоинства человека как личности и других прав, связанных с его частной жизнью. Оно обеспечивается тем, что никто не имеет права без законного основания войти в жилище, а также оставаться в нем против воли проживающих в нем лиц».
Таким образом, право на неприкосновенность жилища предполагает запрет не только входить в жилище без согласия проживающих там граждан, но и оставаться там без такого согласия.
…права семьи и родителей
«1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей».
Таким образом, право семьи на защиту, родительские права, право на неприкосновенность частной жизни и жилища гарантированы Конституцией.
Конституционные права действуют непосредственно…
«Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
…и могут ограничиваться лишь федеральным законом и лишь строго в определенных случаях.
«2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Таким образом, конституционные права, включая право на неприкосновенность частной жизни и жилища, а также родительские права на воспитание детей, могут быть ограничены лишь конкретной нормой федерального закона. Их не могут ограничивать региональные законы, подзаконные нормативные акты или административные решения государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, если они не приняты строго на основании норм федерального закона.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что ограничения конституционных прав федеральным законом «допустимы в строго определенных статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации целях» и «не могут толковаться расширительно» (см. напр. абзац 3 п. 3.1 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.1995 №17-П), а ограничивающая конституционные права норма федерального закона «должна быть формально определенной, четкой, не допускающей расширительного толкования установленных ограничений и, следовательно, произвольного их применения» (см. напр. абзац 2 пункта 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 №14-П).
Из этой и других правовых позиций Конституционного Суда РФ следует, что норма, ограничивающая конституционные права, должна быть прямой и ясной, четко указывать на конкретное ограничение конституционного права. Конституционные права не могут ограничиваться косвенными следствиями из норм федерального закона или путем их расширительного толкования. Это нарушало бы принципы, установленные самой Конституцией.
При этом следует напомнить, что решения Конституционного суда имеют такую же обязывающую силу, как и сама Конституция:
«Решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений».
«[С]ледует иметь в виду, что правовые позиции, содержащие толкование конституционных норм либо выявляющие конституционный смысл закона, на которых основаны выводы Конституционного Суда Российской Федерации в резолютивной части его решений, обязательны для всех государственных органов и должностных лиц (статья 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»)».
Необходимая правовая информация о действиях органов опеки и попечительства
На каких основаниях сотрудники органа опеки могут решить прийти ко мне домой?
Статья 56 п. 3 Семейного Кодекса РФ:
«Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка».
Статья 121 п. 1 Семейного Кодекса РФ:
«Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства».
Статья 122 п. 1 Семейного Кодекса РФ:
«Должностные лица организаций (дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, медицинских организаций и других организаций) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, указанных в пункте 1 статьи 121 настоящего Кодекса, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.
Орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня получения таких сведений обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве…».
«Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны … незамедлительно информировать … орган опеки и попечительства — о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию».
Указанные нормы закона устанавливают обязанность государственных и муниципальных органов, должностных лиц и граждан информировать органы опеки и попечительства о случаях утраты попечения родителей, наличии угрозы жизни и здоровью ребенка, ситуации, препятствующей его воспитанию.
В соответствии со ст. 122 п. 1 Семейного кодекса РФ органы опеки и попечительства в этой ситуации обязаны провести обследование условий жизни ребенка, чтобы проверить полученную информацию и принять меры при наличии угрозы жизни и здоровью ребенка или утрате им родительского попечения. Такими мерами может быть немедленное отобрание ребенка, признание факта утраты им родительского попечения, подача иска о лишении или ограничении родительских прав.
При этом в своей деятельности органы опеки и попечительства обязаны соблюдать права и свободы граждан, установленные Конституцией и Федеральными законами.
Важно иметь в виду, что приведенные выше нормы закона не предполагают обязанности сообщать в органы опеки и попечительства о каких-либо сомнениях, подозрениях и догадках в отношении семьи. Речь в них идет только о конкретной, фактической информации. Это означает, что проверять полученную информацию о догадках, подозрениях или сомнениях в отношении нарушения прав детей органы опеки и попечительства не только не должны, но и не имеют полномочий. Проведение проверки в этом случае будет нарушать ст. 23 и 24 Конституции РФ и нормы федеральных законов.
Закон, в частности, устанавливает:
«Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами».
Имею ли я право узнать, что стало причиной визита сотрудников органа опеки?
Да, Вы имеете на это полное право. Конституция устанавливает:
«Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом».
Закон поясняет:
«Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы».
Таким образом, Вы имеете полное право поинтересоваться, на основании какой именно информации сотрудники органа опеки и попечительства пришли к Вам домой, какую именно информацию они хотят проверить. В случае, если они не хотят предоставить Вам эти данные, Вы можете сослаться на свои законные права и напомнить им, что от Вас зависит (см. ниже), предоставите ли Вы им возможность провести проверку полученной информации.
В случае, если они не хотят предоставить Вам эту информацию, Вы можете сказать, что возможность проверить полученную информацию появится у них после того, как они ознакомят Вас с ее содержанием. При необходимости можно официально запросить эту информации в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» или Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»
Обязан ли я допускать домой сотрудников органа опеки? Могут ли сотрудники органов опеки войти в мой дом против моей воли?
Нет, не обязаны. Конституция Российской Федерации гарантирует неприкосновенность жилища. Никто не может проникать в жилище гражданина против его воли иначе как на основании федерального закона или судебного решения. При этом нормы федерального закона не могут толковаться расширительно.
Федеральные законы не содержат никаких норм, дающих сотрудникам органов опеки и попечительства право входить в жилище граждан против их воли. Ст. 122 п. 1 Семейного кодекса РФ не содержит указания на такое право, ее расширительное толкование в соответствии с Конституцией и ее обязывающим толкованием Конституционным Судом РФ недопустимо.
Только сотрудники полиции (и иных следственных органов) могут войти в Ваш дом без Вашего согласия – в исключительных случаях, перечень которых строго установлен федеральными законами (см. ниже). Представители органов опеки могут лишь обратиться в эти органы, если полагают, что имеется основание для вмешательства правоохранителей.
Если Вы впустили сотрудников опеки в свое жилище, то Вы вправе в любой момент потребовать от них покинуть Ваше жилище, а также решать, какую именно информацию они вправе получить, что осмотреть, будут ли они разговаривать с Вашим ребенком (в Вашем присутствии или без него). Это также следует из ст. 25 Конституции РФ (см. выше). Следует ясно, но вежливо напомнить об этом сотрудникам органа опеки прежде, чем позволить им войти в Ваш дом (если Вы примете решение дать такое позволение).
Какими нормами регулируются действия сотрудников опеки, проводящих обследование условий жизни ребенка?
Основным нормативным актом, регулирующим действия сотрудников органов опеки в таком случае является «Порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей», утвержденный Приказом Министерства образования и науки РФ от 14 сентября 2009 г. N 334.
Обследование может проводить только уполномоченный специалист органа опеки (или другой уполномоченной в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 организации. Из этого следует, что перед тем, как принять решение, впускать ли пришедших сотрудников органа опеки и попечительства к себе домой, Вы имеете право проверить документы, уполномочивающие его провести обследование.
По результатам обследования составляется акт (он должен быть составлен, даже если Вы не впустили специалиста к себе домой), который оформляется в течение 3 дней со дня обследования и утверждается руководителем органа опеки и попечительства. В течение 3 дней со дня утверждения (то есть 6 дней со дня обследования) копия акта должна быть направлена родителям ребенка.
Акт обследования (например, содержащаяся в нем информация) может быть оспорен в судебном порядке.
При каких обстоятельствах сотрудники органов опеки могут отобрать ребенка без суда?
«1. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.
Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.
2. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами, главой муниципального образования акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав».
В соответствии с действующим законодательством органы опеки могут немедленно отобрать ребенка только на основании ст. 77 Семейного кодекса РФ и только в установленном ею порядке.
Это может быть сделано только при наличии непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью. Речь должна идти, таким образом, о прямой и объективно существующей в данный момент (а не о косвенной или вероятной в будущем) угрозе.
Действующие в России нормы международного права (ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в ее обязывающем толковании Европейским Судом по правам человека) указывают на необходимость соблюдения при этом еще ряда условий.
В частности при ссылке на опасность как причину изъятия ребенка, эта опасность должна быть надежно доказана, причем нельзя полагаться только на мнение органа опеки; тот факт, что ребенок может быть помещен в более благоприятную для его или ее воспитания среду, сам по себе не оправдывает такую меру, как принудительное отнятие ребенка; эта мера не может быть оправдана и простой ссылкой на рискованное положение родителей, при котором могут помочь менее радикальные меры, чем разделение семьи.
Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства только на основании письменного акта соответствующего органа власти (ч. 2 ст. 77 Семейного кодекса РФ). В отсутствие такого основания действия сотрудников органа опеки будут незаконными.
Если органы опеки и попечительства будут действовать вопреки этим нормам, эти действия будут иметь признаки состава уголовно наказуемых деяний, предусмотренных Уголовным кодексом РФ – ст. ст. 286 («Превышение должностных полномочий») и 330 («Самоуправство»). Следует предупредить об этом сотрудников органа опеки, если без законных оснований встанет вопрос об отобрании ребенка. Если органы опеки увозят Вашего ребенка без законных оснований, это может также рассматриваться как преступление, предусмотренное ст. 126 Уголовного кодекса РФ («Похищение человека»). В этом случае необходимо немедленно обратиться в правоохранительные органы.
Могут ли сотрудники органов опеки требовать, чтобы я согласился на временное помещение ребенка в приют?
Нет, это незаконно. Родители могут просить об этом добровольно, если временно не могут исполнять свои обязанности (ст. 155 п. 2 Семейного кодекса РФ). Если органы опеки вынуждают Вас дать такое согласие, угрожая в ином случае лишением родительских прав или отобранием ребенка – это незаконно. Вы должны принять меры к тому, чтобы зафиксировать этот факт и обратиться в правоохранительные органы.
Куда и как можно обжаловать незаконные действия сотрудников органов опеки?
В случае, если сотрудники органов опеки действуют незаконно, Вам необходимо обратиться с соответствующим заявлением (первое обращение можно сделать по телефону) в следующие органы:
- В Прокуратуру по месту жительства. В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (ст. 21 и ст. 26) Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, а также за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (это понятие включает органы опеки и попечительства), а также организациями. Найти свою прокуратуру Вы можете на сайте Генеральной Прокуратуры РФ.
- В территориальную структуру Рособрнадзора (Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки). В соответствии с п. 5.7 Положения о Рособрнадзоре он осуществляет контроль за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан.
- В полицию, если сотрудники органов опеки и попечительства нарушают Ваше право на неприкосновенность жилища (пытаются войти в дом без Вашего согласия или не покидают его по Вашему требованию). В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О полиции» полиция обязана защищать право каждого на неприкосновенность жилища.
- В следственные органы, если сотрудники органов опеки совершают действия, имеющие признаки состава уголовного преступления, по подследственности, определенной ст. 151 УПК РФ. В частности, если речь идет о преступлениях, предусмотренных статьями Уголовного кодекса РФ 126 («Похищение человека»), 139 («Нарушение неприкосновенности жилища»), 286 («Превышение должностных полномочий») – в территориальные структуры Следственного Комитета РФ, а статье 330 («Самоуправство») – в территориальные структуры органов внутренних дел. Не беспокойтесь – если Вы сообщите не в тот следственный орган, там будут обязаны самостоятельно передать сообщение по подследственности в соответствии со ст. 145 УПК РФ.
- В суд (это рекомендуется делать с помощью квалифицированного юриста) – при обжаловании незаконных решений и действий сотрудников органа опеки и вышестоящих органов (например, содержания составленного ими акта обследования условий жизни ребенка, акта об отобрании ребенка и т. п.) – в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В некоторых случаях возможны иные способы обжалования (например, в порядке гражданского судопроизводства).
Ответственность должностных лиц за нарушения закона
В описанных ситуациях в Вашем отношении могут быть допущены определенные нарушения закона. Перечислим основные и наиболее серьезные правонарушения такого рода:
Предусмотренные Уголовным Кодексом РФ:
Статья 126. Похищение человека
1. Похищение человека —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору;
в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;
г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;
д) в отношении заведомо несовершеннолетнего;
е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;
ж) в отношении двух или более лиц;
з) из корыстных побуждений, —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:
а) совершены организованной группой;
в) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Примечание. Лицо, добровольно освободившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Статья 139. Нарушение неприкосновенности жилища
1. Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, —
наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, —
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
Примечание. Под жилищем в настоящей статье, а также в других статьях настоящего Кодекса понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания.
Статья 140. Отказ в предоставлении гражданину информации
Неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, —
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет.
Статья 286. Превышение должностных полномочий
1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, —
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:
а) с применением насилия или с угрозой его применения;
б) с применением оружия или специальных средств;
в) с причинением тяжких последствий, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
1. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях:
Статья 5.39. Отказ в предоставлении информации
Неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
