ПРИЛОЖЕНИЕ – ПРИМЕРНЫЕ ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТОВ
1. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
____________________________ г. Москвы
От: Фамилия, имя, отчество
Адрес: 
Тел.:

ЗАЯВЛЕНИЕ (ХОДАТАЙСТВО)
об ознакомлении с материалами дела
__.__._____ я узнала, что в отношении меня Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав __________________________________ рассматривается дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ. 
В соответствии со ст. 24 ч. 2 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. В соответствии со ст. 25.1 ч. 1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела. 
В связи с вышеизложенным, на основании ст. 23 ч. 4 Конституции РФ, ст. 25.1 ч. 1 КоАП РФ,
ПРОШУ: 
Предоставить мне возможность ознакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, рассматриваемого в моем отношении, снять копии материалов дела с помощью собственных технических средств. 
Дата: __.__.______
Подпись: _______________________________ (____________________)

2. Ходатайство об ознакомлении с материалами и отложении рассмотрения дела

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
____________________________ г. Москвы
От: Фамилия, имя, отчество
Адрес: 
Тел.:
Процессуальный статус: Лицо, в отношении которого 
ведется производство по делу об административном
правонарушении.

ЗАЯВЛЕНИЕ (ХОДАТАЙСТВО)
об ознакомлении с материалами дела и отложении рассмотрения дела
__.__._____ я узнала, что в отношении меня Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав __________________________________ рассматривается дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ. 
На основании ст. ст. 24 ч. 2 и 48 Конституции РФ, ст. 25.1 ч. 1 КоАП РФ, 
ПРОШУ:
1.	временно отложить рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении меня по существу, в связи с реализацией 
моего права воспользоваться юридической помощью защитника, закрепленного ст. 48 Конституции РФ и ст. 25.1 ч. 1 КоАП РФ.
2.	временно отложить рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении меня, в связи с реализацией моего права на ознакомление с материалами дела, следующего из ст. 24 ч. 2 Конституции РФ и закрепленного в ст. 25.1 ч. 1 КоАП РФ.
3.	предоставить мне, в соответствии со ст. 25.1 ч. 1 КоАП РФ, возможность ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении, имеющимися в деле доказательствами, документами и материалами, снять копии материалов дела с помощью собственных технических средств. 
Дата: __.__.______
Подпись: _______________________________ (____________________)

3. Ходатайство об отложении рассмотрения дела
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
____________________________ г. Москвы
От: Фамилия, имя, отчество
Адрес: 
Тел.:
Процессуальный статус: Лицо, в отношении которого 
ведется производство по делу об административном
правонарушении.

ХОДАТАЙСТВО
об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении
__.__._____ я узнала, что в отношении меня Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав __________________________________ рассматривается дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ. 
На основании ст 48 Конституции РФ, ст. 25.1 ч. 1 КоАП РФ, 
ПРОШУ:
временно отложить рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении меня по существу, в связи с реализацией моего права воспользоваться юридической помощью защитника, закрепленного ст. 48 Конституции РФ и ст. 25.1 ч. 1 КоАП РФ.
Дата: __.__.______
Подпись: _______________________________ (____________________)
4. Ходатайство о вызове свидетелей 

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
____________________________ г. Москвы
От: Фамилия, имя, отчество
Адрес: 
Тел.:
Процессуальный статус: Лицо, в отношении которого 
ведется производство по делу об административном
правонарушении.

ХОДАТАЙСТВО
о вызове свидетелей
В соответствии со ст. ст. 25.1 ч. 1, 25.6 ч. 1 КоАП РФ, прошу вызвать для дачи показаний в качестве свидетелей по рассматриваемому в отношении меня делу об административном правонарушении по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ следующих лиц, которым известна наша семейная ситуация и которые могут засвидетельствовать мою невиновность в совершении данного правонарушения: 
1.	Фамилия имя отчество, адрес: _______
2.	Фамилия имя отчество, адрес: _______
3.	Фамилия имя отчество, адрес: _______
Дата: __.__.___________
Подпись: _______________________(____________________)

5. Ходатайство о приобщении к делу доказательств

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
____________________________ г. Москвы
От: Фамилия, имя, отчество
Адрес: 
Тел.:
Процессуальный статус: Лицо, в отношении которого 
ведется производство по делу об административном
правонарушении.

ХОДАТАЙСТВО
о приобщении к делу доказательств
В соответствии со ст. ст. 25.1 ч. 1, 26.2 КоАП РФ, прошу приобщить к делу следующие доказательства: 
•	мои письменные объяснения по делу (ст. 26.3 КоАП РФ);
•	письменные показания потерпевшего/свидетелей по делу (ст. 26.3 КоАП РФ);
•	перечисленные в приложении документы, имеющие отношение к делу и значение для производства по делу (ст. 26.7 КоАП РФ).
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛАГАЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ И ДОКАЗАТЕЛЬСТВ: 
1.	_______________
2.	_______________
3.	_______________
Дата: __.__.___________
Подпись: _______________________(____________________)
6. Приблизительный текст заявления прокурору или жалобы в суд на вынесенное постановление
ВАРИАНТ «ШАПКИ» ДЛЯ СУДА
В _____________________районный суд
От:
 Проживающей по адресу: 
Телефон: 
Процессуальное положение: Лицо, в отношении которого 
ведется производство (вынесено вступившее в силу постановление) 
по делу об административном правонарушении
ЖАЛОБА
на постановление по делу об административном правонарушении
ВАРИАНТ «ШАПКИ» ДЛЯ ПРОКУРАТУРЫ
В _______________районную прокуратуру
От:
 Проживающей по адресу: 
Телефон: 
Процессуальное положение: Лицо, в отношении которого 
ведется производство (вынесено вступившее в силу постановление) 
по делу об административном правонарушении
ЗАЯВЛЕНИЕ
в связи с постановлением по делу об административном правонарушении
ОБЩАЯ ЧАСТЬ ТЕКСТА
__.__.____ г. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав района ________г. Москвы (далее «КДН и ЗП») было рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ в отношении меня, ________________________ __.__.____ г.р. По результатам рассмотрения дела было вынесено «Постановление о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении» от __.__._____ № __, в соответствии с которым ко мне было применено административное наказание в виде штрафа. 
Указанное постановление я обжалую и прошу отменить по следующим основаниям: 
1. Протокол об административном правонарушении был составлен с существенными нарушениями процессуальных норм
В качестве одного из доказательств при рассмотрении дела об административном правонарушении был использован протокол об административном правонарушении № __________от __.__._____ г. (имеется в материалах дела об административном правонарушении), составленный инспектором ПДН ОВД по р-ну ___________________(Ф.И.О). В соответствии со ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, событие административного правонарушения, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело. Указание перечисленных данных прямо требуется ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ. 
В соответствии с п. 4 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 (ред. от 10.06.2010) № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо «установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола». Тот же пункт указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указывает, что отсутствие в протоколе об административном правонарушении данных, прямо перечисленных в ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ является существенным недостатком протокола. 
Однако, в протоколе № _____________________ отсутствует описание конкретного события административного правонарушения. Вместо этого указано, что «гр. _________________. … ненадлежащим образом занимается воспитанием, содержанием, обучением, защитой законных прав и интересов малолетнего сына», что является не описанием события административного правонарушения, а его квалификацией, повторяющей формулировку ст. 5.35 КоАП РФ. При этом в протоколе не указано, в чем конкретно состояло событие административного правонарушения, т. е. какие именно мои действия (бездействие) могут рассматриваться как ненадлежащее исполнение обязанностей, соответственно, по воспитанию, содержанию, обучению, защите прав и интересов моего сына. Сведения о потерпевшем и свидетелях в протоколе отсутствуют, указания на какие-либо приложения к протоколу отсутствуют. Объяснения, данные мной, в протокол, вопреки требованию ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ, не включены, в списке приложений к протоколу они отсутствуют. 
Все это в совокупности ставит вопрос о том, на каких конкретных основаниях был составлен протокол об административном правонарушении, каким образом было установлено при составлении протокола событие административного правонарушения, и в чем конкретно оно состояло. 
Указанные недостатки протокола об административном правонарушении являются, в соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, существенными. Протокол, составленный с такими недостатками, должен считаться не соответствующим требованиям закона, а следовательно не может служить как основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, так и доказательством при рассмотрении дела, что, однако, не было учтено при рассмотрении дела КДН и ЗП. 
2. При рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения, которые повлекли за собой нарушение моего права на защиту. 
В соответствии со ст. 29.7 ч. 1 п. 5 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности. Однако мне во время заседания КДН и ЗП мои права, предусмотренные КоАП РФ, не разъяснялись, о возможности воспользоваться помощью защитника я не уведомлялась, право заявлять ходатайства о приобщении к делу доказательств и вызове свидетелей мне разъяснено не было. Поскольку я сама не обладаю необходимыми правовыми знаниями, нуждалась в квалифицированной юридической помощи, отсутствие объяснения мне этих прав, возможности отложить слушание дела для того, чтобы я могла воспользоваться помощью защитника, нарушило мое право на защиту, предусмотренное ст. 25.1 ч. 1 КоАП РФ, право на квалифицированную юридическую помощь, предусмотренное ст. 48 ч. 1 Конституции РФ. Если бы я знала о возможности ходатайствовать о привлечении свидетелей, я могла бы представить свидетелей в свою защиту, показания которых могли повлиять на исход дела.
В соответствии со ст. 29.8 ч. 1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела, в котором указываются, в частности, объяснения, показания и заключения лиц, участвующих в рассмотрении дела, документы, исследованные при рассмотрении дела (ст. 29.8 ч. 2 КоАП РФ). Однако протокол о рассмотрении дела КДН и ЗП не велся, при ознакомлении с материалами дела протокол о рассмотрении дела мне предоставлен не был. 
В соответствии со ст. ст. 26.1, 26.2 ч. 1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежит установлению наличие или отсутствие события административного правонарушения. Однако в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют указания на то, какие именно мои действия (бездействие) должны рассматриваться как событие административного правонарушения. Административным правонарушением, предусмотренным ст. 5.35 КоАП РФ, является «неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних». Обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своего ребенка я исполняю, что видно из материалов дела. Мой ребенок нормально учится в школе, не имеет конфликтов с законом и, таким образом, я осуществляю надлежащий контроль над его поведением. В постановлении по делу не указано, какие конкретные права и законные интересы моего ребенка, предусмотренные действующим законодательством, были нарушены моими действиями или бездействием. 
Таким образом, мне представляется, что не было уделено достаточное внимание выяснению события административного правонарушения, наличия или отсутствия в моих действиях или бездействии конкретного состава административного правонарушения. 
3. Рассматривающий дело об административном правонарушении орган не учел важные обстоятельства дела, подлежащие рассмотрению.
В соответствии со ст. 26.1 п.п. 3,4 и 6 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность. 
Рассматривая дело об административном правонарушении, КДН и ЗП не выясняла степень моей виновности в административном правонарушении. Поскольку не было конкретизировано, какие именно мои действия или бездействие могли являться событием административного правонарушения, не было выяснено также и то, могла ли или должна ли была я предвидеть наступление их вредных последствий (ст. 2.2 КоАП) РФ. 
В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
КДН и ЗП не были учтены и отражены в постановлении по делу смягчающие обстоятельства:
а) Тот факт, что сложившаяся ситуация имела место при стечении тяжелых жизненных личных и семейных обстоятельств (ст. 4.2 ч. 1 п. 3 КоАП РФ), т. е. в ситуации, когда я, малоимущая одинокая мать (имеется решение о признании нас с детьми малоимущими Управления социальной защиты района ______________ г. Москвы от __.__.___);
б) Тот факт, что я имею двух малолетних детей (ст. 4.2 ч. 1 п. 5 КоАП РФ, ст. 28 ГК РФ). 
Я также считаю, что КДН и ЗП не был учтен тот факт, что, с учетом имеющихся обстоятельств, трудной жизненной ситуации, в которой я нахожусь, рассмотренные на КДН события не могут считаться значительным правонарушением с моей стороны. Между тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения орган, рассматривающий дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Указанная возможность не рассматривалась КДН и ЗП, не была ею учтена. 
ВАРИАНТ ЗАВЕРШЕНИЯ ДЛЯ СУДА
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,
ПРОШУ СУД:
отменить «Постановление о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении» от __.__._____ № ____ Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района _______ г. Москвы
ПРИЛОЖЕНИЯ (документы, приложенные в копиях, будут представлены в подлиннике в судебном заседании): 
1.	Копия Постановления о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении от __.__.____ № __
2.	Копия Решения о признании малоимущими Управления социальной защиты населения района _______ г. Москвы от __.__.____ № __
ВАРИАНТ ЗАВЕРШЕНИЯ ДЛЯ ПРОКУРАТУРЫ
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.10 КоАП РФ,
ПРОШУ:
опротестовать в установленном порядке «Постановление о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении» от __.__._____ № ____ Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района _______ г. Москвы
ПРИЛОЖЕНИЯ (документы, приложенные в копиях, будут представлены в подлиннике в судебном заседании): 
1.	Копия Постановления о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении от __.__.____ № __
2.	Копия Решения о признании малоимущими Управления социальной защиты населения района _______ г. Москвы от __.__.____ № __